前一段时间，广州有车一族几乎都被一条好消息刷屏：据称，海湾石油（Gulf）在广州开设了第一家加油站，成品油的价格低得让人吃惊：“92号汽油每升5.96元，比中石油和中石化定价便宜2.3元”、“充值3000元返3999元，折合人民币92号汽油每升5.26元，比指导价还要低2.4元。”另外，充值3000元还送2000元赠品、包洗车，这样的优惠也赫然出现在海湾石油的巨幅广告上。

如此大力的优惠政策让车主们奔走相告，大家纷纷为海湾石油打call，而且据车主称：“海湾石油同份量下比其它加油站加的油多跑20%的距离”，有网友甚至开玩笑称，应该让海湾石油多开一些，给中石油、中石化“减轻负担”。

根据海湾石油的公开资料来看，这是一家英资企业，背靠实力雄厚的阿拉伯财团，业务遍及全球22个国家和地区，计划在2020年将业务开拓到60个国家。

实际上，中国在很早以前就允许外资加油站经营，包括Shell（壳牌石油）、BP（碧辟）、Total（道达尔）、Exxon Mobil（艾克森美孚）等等，都布局过加油站，只不过这些外资企业受政策限制，数量很有限。2018年6月，国家发展改革委员会、商务部联合发布了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》，其中正式取消了外资对于中国内地连锁加油站，超过30家需要中方控股的准入限制。随着新的外资引入政策公布，被限制的国际石油巨头终于放开了拳脚，纷纷宣布将进驻中国的成品油市场。

然而这样的好事没有持续太久，很快，位于广州三元里的这家“海湾石油”加油站的油价就已经恢复到正常水平：92号汽油回涨到7.56元，95号汽油价格回涨到8.19元。

而对于油价为什么回调，却出现了不同的声音：有网友怀疑，加油站抢占市场的低价策略遭到了监管部门的干预，发改委要求加油站将成品油价格与“两桶油”接轨，但这一说法随即遭到了广州市发改委的否认。

加油站也表示，低油价只是开业的一种促销手段，如今只是恢复到市场一般价格水平而已。另据海湾石油（中国）有限公司市场部回应称，位于广州三元里的加油站只是以品牌合作的方式成立的加油站，并不是外资企业，而海湾石油还没有在中国开展加油站相关业务的计划。

这是一次聪明的商业营销活动，但也确实让中国的有车一族空欢喜一场，这也充分反映了国内有车一族，对于现阶段中国市场汽油价格过高的不解与无奈：2008年3月20日，国际原油价格每桶147美元，当时93号汽油在国内的价格是每升6.3元，十年之后，国际油价跌入了每桶70美元以下，国内汽油价格也已经远远突破了7元大关，这账大伙真有点不会算，有人开玩笑说，思来想去，大概是桶贵了。

为什么在国际市场油价下跌的大环境下，中国的成品油价格反而上涨呢？这次外资的全面开放能够让中国的有车一族真正获利吗？

首先，中国的成品油消费价和消费税是一体的，换句话说，居民每购买一升汽油，其中就包括1.52元的消费税、16%的增值税还有12%的其它税费，也就是通常所说的“一桶油，半桶税”。以每升7.5元左右的92号汽油为例，刨除税费每升的价格大约在3.6元左右，而如果以三分之一的税率计算，价格大约在5元左右，这个水平和美国基本上是相当的。当然，高税收是中国能源调节的一种手段。

即使只比较炼油工业的水平，中国也有差距。国内原油转化为成品油的转化率一般在60%左右，而国际先进水平则可以达到将近80%。

还有一点需要注意，有些情况下，国内成品油价格也不会遵照市场行情而变化。尽管发改委一直主张国内油价与国际油价接轨，但在国际油价低靡的时期，发改委还是以防止雾霾、环境保护为理由拒绝下调油价。

当然，利用价格手段调节环境问题的总体思路是对的，但有些细节往往会被人忽视。比如消费者如果已经购买汽车，那么人们对汽车的配套商品汽油的涨价可能就不太敏感了，有车一族可能用油成本会升高，但不用油光养车成本可能更高，所以涨价对于减少排放的效果似乎并不明显；

再比如，中国进口成品油的硫含量很高，硫含量是测量成品油品质的一个重要指标，硫含量越小，用油就越清洁。中国进口的大批高硫原油，从国际市场的价格来看，远远低于北海布伦特原油等高品质原油，但进口之后销售价格仍然不变。一方面，高硫原油不利于环境改善，另一方面，其中的差价也会转变成国家税收和国有企业的利润，实际上就是变相向国民征税。

如果了解海湾石油在中国的信息就会发现，海湾石油并没有在中国的炼油厂，也没有属于自己的石油进口渠道，即使海湾石油选择在中国布局加油站业务，也只是在成品油零售上获得一定的自主权，并不能很好的解决成本来源的问题。在加油站的布局上，中石油和中石化占了中国的半壁江山，而外资加油站绝大多数的汽柴油，是由“两桶油”把握的。谁占据了产业上游，谁才根本上掌控了话语权。不过退一步来说，石油作为重要的战略资源，如果由外资把控，对于国家能源安全倒是个不小的风险。

定价机制和油料来源都不能由自己掌握，海湾石油根本上摆脱不了价格的难题，没有任何一家外资能够撼动这样的价格市场，一切都还要依靠我们国家自身进行改革与重启，只有重新梳理产业关系，破除垄断利益，管好上游，开放下游，才能根本上把成本降下来，让利给人民。

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