想在一线城市拥有一块车牌？这可不是有钱就能解决的事。

近日，上海出台车牌新规，外地人需要缴纳社保满3年才能拥有拍牌资格。这意味着，该市车牌政策再次收紧。

放眼全国，除了上海，北京、广州、深圳、杭州、天津、贵阳等多个城市也均已加入限牌大军。限牌令下，无论是动辄数万的拍牌费还是遥遥无期的中签率都让普通购车者望“牌”兴叹。

无奈之下，不少人选择了可以直接取得上牌指标的新能源汽车，但随着新能源汽车市场的扩容，这条绿色通道未来也不一定能保证畅通无阻。

一牌难求

截止今年6月，一块上海车牌的平均身价已经超过8万4千元，无怪乎网上流传着这样一个段子：什么是低调的奢华？买辆QQ挂个上海车牌。

在沪牌面前，只有钱是没有资格任性的，还得有抢拍技巧。随便百度一下“拍牌攻略”，就会跳出一堆大神级人物“传授技艺”的帖子，甚至还有一个名为“51沪牌”的网站，自定义为“科学的拍牌指导社区”，并附有全真模拟拍牌系统。

然而，随着新政策的出台，即便你有钱有技术， 7月19日之后也未必搞得定一块上海车牌。

6月18日，一纸新修订的《上海市非营业性客车额度拍卖管理规定》堵死了不少人的上牌路。在上海市交通委最新发布的规定中，调整的条款主要集中在个人申请参加拍卖的资格条件，只有同时满足6项条件的个人，才可以申请参加拍卖。该规定自2016年7月19日起施行。

其中，第一条主要针对竞拍者的户籍限制。按照原有规定，上海户籍居民、外省市持有上海居住证的居民等均可申请参加拍卖。而新规实施后，持上海居住证，且自申请之日前已在本市连续缴纳满3年社会保险或者个人所得税的人员，才享有申请资格。其中3年的具体计算方式是从申请参加拍卖之日起，往前推算连续3年。

不仅户籍限制收紧，新规还要求申请者名下无车，具体包括两种情形：一是未持有客车额度证明；二是未拥有使用客车额度注册登记的机动车。

这两条新规一出，可以预见，又将一大批有购车意愿的消费者被挡在红线之外。

一方面，实施“限牌令”的城市数量不断增多，上牌门槛不断提高，据北京小客车指标办6月25日发布的数据显示，本期普通小客车指标中签率再创新低，仅约为0.138%，即725位申请者“抢”1个指标。

另一方面，这种通过限制汽车上牌数量、控制机动车数量，以达到治理交通拥堵目的的手段，因其在环保和疏堵方面的作用十分有限，却对自主品牌汽车有立竿见影的排挤和扼杀效果，而饱受诟病。

以广州为例，2013年7月，广州正式实施限牌新政，全市每月新增1万台车，增量指标按照1:5:4的比例配置，分别用于新能源车、摇号和拍卖。广州限牌的初衷是为治疗拥堵，但近几年来，效果并不尽如人意。在今年两会期间，广州市政协委员姚一鸣就曾直言，广州限牌不限外，是限牌政策的巨大漏洞，让限牌令成为鸡肋。

尽管如此，在久治不愈的城市拥堵、停车难等问题面前，如果找不到更好的解决途径，取消限购的可能性微乎其微。

绕道新能源车

对于急于买车又摇号不中的刚需消费者来说，购买新能源车是最可行的解决方案，因为限牌限购的一线城市普遍对新能源汽车实施了相对宽松的政策。

根据北京小客车指标办发布的《关于2016年小客车指标总量和配置比例的通告》，自2016年起新能源小客车指标向通过资格审核的申请人直接配置，不再进行摇号，全年共6万个指标的总量控制。但需要提醒的是，北京地区仅将纯电动车和燃料电池车纳入新能源车范围，插电式混合动力车型并不在列。

广州的政策是将节能车与新能源车区别对待，规定纯电动、燃料电池和插电式混合动力等新能源车可直接申领指标。而国家认定的节油率超过20%的混合动力中小客车，即“节能车”，仍需摇号申请，但在每月新增的1万指标中保留了10%的指标配置额度。

深圳市小汽车增量调控指标每年的配置额度为10万个，留给电动小汽车的增量指标为2万个。从2015年10月份开始，深圳电动小汽车已经不再参加摇号，改为直接申请。

为了加大对纯电动车的支持力度，今年6月，深圳的车牌政策刚刚经历了一次微调，将小汽车增量指标由电动小汽车增量指标、普通小汽车增量指标两类，调整为纯电动小汽车增量指标、混合动力小汽车增量指标、普通小汽车增量指标三类。

根据新规，已有普通小汽车者，还可申请纯电动车，但不能申请混合动力车；已有纯电动小汽车者，可申请普通小汽车指标；已有混合动力小汽车者，不可以申请普通小汽车指标。

而因政策调整暂停数月的上海新能源汽车免费牌照的办理，终于从今年5月起重新启动。5月10日，荣威e550的车主拿到了上海地区今年首块新能源免费牌照。

在上述政策扶持下，通过购买新能源车免受限购之苦，成为不少消费者的选择。不过，这条绿色通道未来也可能会越来越挤。

据报道，近日发布的上海市新能源车上牌细则提高了免费牌照的门槛，对车主的征信、社保、居住证等均有要求。同时，对使用上海专用牌照额度的新能源汽车，实行一车一牌制度，不予办理退牌业务，且自专用牌照额度启用之日起3年内，不得转让过户。新能源汽车报废，专用牌照额度自动作废。

更令人担心的是，近日公布的北京市第三期小客车指标申请情况显示，普通个人小客车指标申请人数持续增长，今年的新能源个人指标可能在8月就将全部发放完毕。一旦申请人数超过6万，超过部分将按照申请时间顺序轮候。

也就是说，随着新能源车销量的增加，有限的免费或免摇号指标很快将面临僧多粥少的局面。